Мэр города о целевом фонде

В местных средствах массовой информации в последних числах февраля в своей статье, опубликованной под названием „Я против необдуманного повышения тарифов“, я пообещал обнародовать отчет о расходовании средств целевого фонда социально-экономического и культурного развития Измаила.

Непосредственным поводом для этого послужили попытки упреков в его якобы нерациональном расходовании. Во исполнение своего обещания хочу детально обрисовать ситуацию, связанную с созданием данного фонда, поступлениями в него и расходованием аккумулированных в нем средств.

Предыдущий состав Измаильского горсовета 9 февраля 2006 г. принял решение № 1373-IV, которым создал вышеупомянутый фонд. Подписал это решение мой предшественник С. В. Борисенко. Вопреки утверждениям одного из депутатов горсовета, о том, что фонд создавался для реконструкции бульвара по пр. Суворова согласно пункту 1.1 Положение о фонде, подписанном в то время секретарем горсовета О. А. Семиной, целевой фонд социально-экономического и культурного развития Измаила создавался горсоветом „с целью финансового обеспечения мероприятий, связанных с социально-экономическим и культурным развитием города“ — цитата. А согласно п. 3.2 Положения „средства, зачисленные в фонд, расходуются в соответствии с… Положением независимо от назначения платежа плательщиком фонда“. Таким образом, порядок расходования средств фонда абсолютно не нарушался, соответствовал положению о нем, которое не мною утверждалось и не мною подписывалось.

Хочу также заметить, что не соответствует действительности утверждение того же депутата о том, что из средств фонда израсходовано 174 тыс. грн. На самом деле в 2006 году было потрачено 148 тыс. 84 грн., из которых 53 тыс. 332 грн. израсходованы предшествующей властью. При нынешней потрачено 94 тыс. 667 грн. В нынешнем 2007 году израсходовано 1 тыс. 460 грн. Итого: за время моего пребывания в должности городского головы на социально-экономические нужды города из фонда потрачено 96 тыс. 127 грн. Учитывая, для сравнения, масштабы городского бюджета на 2007 год, превышающего 105 млн. грн., размеры упомянутого целевого фонда, во-первых, минимальны, во-вторых, расходовались действительно на социально-экономические нужды, а в-третьих, народный избранник, мягко говоря, ошибся на 80 тыс. грн. Поэтому хотелось бы, чтобы в дальнейшем в дискуссиях к фактам у всех сторон было более уважительное отношение.

Теперь, как и обещал, — подробно о расходах средств фонда за период с 18 мая 2006 года по 1 марта 2007 года. Впервые по моему распоряжению было израсходовано 611 грн. на организацию празднования 60-летия школы искусств.

Если говорить о наиболее крупных перечислениях, то согласно распоряжению от 13 декабря 2006 года на организацию соревнования по волейболу было выделено 13 тыс. грн. Речь идет о расходах на проведение Х Международного турнира по волейболу среди ветеранов и чествование лучших спортсменов, тренеров и активистов по итогам спортивно-массовой работы в городе за 2006 год. 25 октября 2006 года на проведение VIII Международного турнира по художественной гимнастике „Бессарабская осень“ было выделено 4 тыс. 695 грн.

24 ноября 2006 года на поездку представителей учреждений здравоохранения, образования, культуры (всего 60 человек) в Одессу для участия в областном форуме по противодействию распространения ВИЧ/СПИДа, наркомании и туберкулеза было выделено 3 тыс. грн. За истекший период были выделены средства на организацию шевченковского литературного праздника — 500 грн., на организацию концерта регионального гагаузского ансамбля народной музыки — 250 грн. На орграсходы в связи со встречей генерального консула России Грачева А. Г. — 722 грн., на похороны ветерана войны Николаева М. М. — 100 грн., на День автомобилиста — 1 тыс. 249 грн. На цветы ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС — 120 грн., на празднование 50-летия Клуба моряков — 389 грн., на оказание почестей погибшим воинам-интернационалистам — 120 грн., на мероприятия в связи с Днем защитника Отечества — 382 грн., на торжественное открытие здания „Скорой помощи“ — 798 грн. и т. д.

Также было выделено 2 тыс. 475 грн. на организацию встречи Президента Украины в Измаиле в сентябре 2006 года. При этом распоряжение о выделении средств было согласовано с секретарем горсовета И. Ф. Рудниченко, первым заместителем городского головы С. С. Переверзой, начальником горфинуправления В. Б. Мигелем, представителем юридического и других отделов.

37 тыс. 958 грн. выделены на организацию празднования Дня города. Соответствующее распоряжение согласовали: И. Ф. Рудниченко, С. С. Переверза, В. Б. Мигель, представители других отделов. На официальном приеме и неофициальной части присутствовали все заместители городского головы, а также депутаты горсовета. В связи с организацией Дня местного самоуправления было выделено 7 тыс. 532 грн. Распоряжение по выделению средств согласовали председатель контрольной комиссии А. И. Самойленко, а также И. Ф. Рудниченко, С. С. Переверза, В. Б. Мигель и другие должностные лица.

На финансирование новогодних мероприятий было ассигновано 14 тыс. грн. Соответствующее распоряжение согласовали: А. И. Самойленко, И. Ф. Рудниченко, С. С. Переверза, В. Б. Мигель и др.

Для того, чтобы уважаемые горожане понимали суть механизма издания распоряжений городского головы приведу норму п. 5.5 раздела 5 Регламента исполкома, утвержденного горсоветом. Ее смысл в следующем. Все распоряжения городского головы, касающиеся финансов, „в обязательном порядке включают визы: первого заместителя городского головы; заместителя городского головы… (соответственно распределению обязанностей); начальника горфинуправления; начальника юротдела; … председателя постоянной комиссии по вопросам изучения работы и контролю за деятельностью исполнительных органов горсовета“ — цитата. Эта норма постоянно соблюдалась, хотя она и противоречит ст. ст. 42, 47 Закона „О местном самоуправлении…“.

Сам городской голова единолично вопросы распределения финансовых средств не решал. Обо всех движениях финансов упомянутая комиссия по контролю знала. На большинстве соответствующих распоряжений стоит виза А. И. Самойленко и др. перечисленных лиц, ныне изображающих возмущение тем, что средства расходовались якобы „на неясные цели“.

Более того, я не намерен из этого делать секрет по отношению к своим избирателям. Поэтому упреки о том, что „городской голова … нерационально использовал средства спецфонда“, не соответствуют истине. Подпись городского головы на распоряжении ставится последней, после всех остальных виз, и рассказы о некоей „непрозрачности расходования средств“ — не более, чем попытка дискредитировать первое лицо города, неугодного для некоторых деятелей.

Несколько слов о поступлениях в целевой фонд в 2006—2007 гг.

В 2006 г. поступило 209 тыс. 466 грн. Из них с момента моего вступления в должность — около 165 тыс. грн. В 2007 году за январь поступило 40 тыс. 980 грн. Таким образом, всего за время моей работы в фонд перечислено около 206 тыс. грн.

По состоянию на 1 марта 2007 г. согласно пояснительной записке начальника горфинотдела В. Б. Мигеля остаток средств в целевом фонде — 101 тыс. 500 грн. Справедливости ради хочу поблагодарить субъектов хозяйственной деятельности, которые внесли существенный вклад в формирование фонда. Но среди них нет тех, кто разыгрывает надуманное недовольство расходованием средств фонда.

В заключение хочу заявить, что прозрачность, рациональность и законность в вопросах расходования финансовых средств — ключевые принципы, которыми я руководствуюсь при принятии решений. Готов регулярно отчитываться перед горожанами в СМИ.

Г. Н. ДУБЕНКО.

12.03.07 11:05
Собеседник Измаила